加沙“和平委员会”(具有国际法律地位的过渡行政机构)

加沙“和平委员会”是一个具有国际法律地位的过渡行政机构，以监督巴勒斯坦权力机构完成改革计划，确保其能够安全有效地重新掌控加沙地带，为巴勒斯坦自决和建国创造条件。

当地时间2025年9月29日，美国白宫公布“20点计划”。根据该计划，特朗普计划就战后监督加沙地带设立“和平委员会”，并亲自担任主席。2025年11月，联合国安全理事会投票认可并支持设立“和平委员会”。当地时间2026年1月18日，媒体报道，加沙“和平委员会”已向大约60个国家和国际组织发送了入会邀请函。匈牙利总理欧尔班已明确接受了邀请。1月19日，克里姆林宫发言人表示，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京已获邀请加入加沙“和平委员会”。

成立背景

主词条：20点计划

“20点计划”，又称“全面解决加沙冲突计划”，是2025年美国总统特朗普就结束加沙冲突提出的计划。根据该计划，若以色列、巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）双方接受，持续两年的冲突会立即终止，所有被劫持人员及遇难者遗骸会在72小时内归还。协议还要求以色列释放近2000名囚犯，并明确以色列不得占领或吞并加沙地带。该计划要求哈马斯同意不直接或间接参与加沙治理，转而将该地区控制权移交给一个由巴勒斯坦人和国际专家组成的非政治性、技术官僚性临时过渡治理机构。

当地时间2025年9月29日，美国白宫公布“20点计划”。同日，美国总统特朗普和以色列总理内塔尼亚胡表示，他们已同意“20点计划”。当地时间10月8日，美国总统特朗普表示，以色列和哈马斯已就和平框架的第一阶段达成一致并签署相关协议。当地时间10月9日，哈马斯发表声明称，哈马斯与巴勒斯坦各抵抗组织已就结束加沙冲突、确保以色列全面撤军等内容达成一致。当地时间10月10日凌晨，以色列政府批准了加沙停火协议，于当日12时生效。当地时间10月13日，所有20名还活着的以色列被扣押人员已全部获释，而且“健康状况良好”。在迎回全部生还人质后，以方也于13日10时起释放近2000名巴勒斯坦在押人员。同日，埃及、美国、卡塔尔、土耳其四国领导人签署了关于结束战争的加沙停火协议。

发展历程

2025年11月17日，联合国安全理事会就美国提出的一份涉及加沙的决议草案进行表决，该决议以13票赞成、0票反对、2票弃权的结果获得通过。中国与俄罗斯在表决中投下了弃权票。根据美方所提“20点计划”，特朗普计划就战后监督加沙地带设立“和平委员会”，并亲自担任主席。当地时间12月10日，美国总统特朗普表示，会在2026年初进行加沙“和平委员会”的任命。特朗普称，委员会成员会包括重要国家的领导人。

2026年1月16日，美国白宫发表声明，公布美方主导的所谓“和平委员会”成员名单，由特朗普担任主席，同时任命驻加沙“国际稳定部队”司令、加沙高级代表，并组建加沙执行委员会，以支持加沙高级代表办公室和巴勒斯坦技术官僚委员会的工作。1月17日，据外媒报道，美国总统特朗普开出10亿美元捐款的价码，供有意愿参与所谓“和平委员会”的国家获得永久席位，不受三年任期限制。此外，报道称，一些人士担心，特朗普长期批评联合国，可能试图建立一个替代联合国或与联合国竞争的国际组织。当地时间1月18日，媒体报道，知情外交人员消息称，加沙“和平委员会”已向大约60个国家和国际组织发送了入会邀请函。法国、德国、意大利、匈牙利、澳大利亚、加拿大、欧盟委员会及中东主要国家均在被邀请之列。匈牙利总理欧尔班已明确接受了邀请。同日，印度一名政府高级官员透露，印度已收到美国总统特朗普发出的加入加沙“和平委员会”邀请。此外，美联社报道称，约旦、希腊、塞浦路斯和巴基斯坦表示，美国已邀请他们加入加沙“和平委员会”。1月19日，克里姆林宫发言人表示，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京已获邀请加入加沙“和平委员会”。1月20日，中国外交部发言人郭嘉昆表示，中方已经收到了美方的邀请。